Page 21 - Norsk Fiskerinaering

Herr redaktør:
Om lovlighet og ulovlighet i
førstehåndsomsetningen

«Norsk Fiskerinæring» nr. 10­2016 inneholder en artikkel med Advokat og partner Ole Rieck
tittelen «Ulovlig forskjellsbehandling». Der omtales flere for hold i advokatfirmaet Simonsen
angående fiskerimyndighetenes og fiskesalgslagenes virksom- Vogt Wiig i Bergen avviser at
het som vi ønsker å kommentere på vegne av Norges Silde­ Norges Sildesalgslag driver
salgslag SA. ulovlig for skjellsbehandling.
Artikkelforfatterne synes for det første å mene at det norske Laget forholder seg bare
regelverket for omsetning av fisk forbyr førstehåndsomset­ til den lovfortolk ningen
Fiskeridepartementet og
ning av fisk gjennom salgslagene til utenlandske kjøpere som Fiskeridirektoratet gir. (Foto:
ikke har norsk kjøpergodkjenning. Det vises til at paragraf 2 Simonsen Vogt Wiig)
i kjøperreg istreringsforskriften (forskrift om registrering som
kjøper av fangst av 26.11.2010 nr. 1475) innebærer at salgs­
lag ikke kan omsette norske fangster til utenlandske kjøpere Sjømat Norges argument
som ikke er registrert i Fiskeridirektoratets kjøperregister i må anses for kjent og vur­
samsvar med forskriften. Dette er i strid med hvordan både dert av både direktoratet og
Fiskeridirektora tet og Nærings- og fiskeridepartementet mener departementet i forbindelse
rettstilstanden er. med deres respektive brev.
Etter henvendelse fra Fiskeri­ og havbruksnæringens På denne bakgrunn kan vi
landsforening (FHL), nå Sjømat Norge, skrev Fiskeridirektoratet konkludere med at norske fiskerimyndigheter ikke deler et slikt
i svarbrev datert 27.05.2015 at registreringsplikten i kjøper­ synspunkt. Departe mentets brev må anses for å ha gitt en retts­
forskriften ikke dekker utenlandske kjøpere. Kjøperforskriften lig avklaring på dette punktet.
gjelder for kjøpere i første hånd av fangst som er omfattet av Ut fra myndighetenes uttrykte syn må Norges Sildesalgslag
fiskesalslags lova, og direktoratet anså det som en avgrens­ ha grunn til å betrakte som avklart at iht. fiskerimyndighetene
ning av det person elle virkeområdet i havressursloven, og at er rettstilstanden slik at det er adgang til å selge til utenland­
kjøperforskriften heller ikke regulerer salg til kjøpere som holder ske kjøpere. Dette til tross for at disse ikke er registrert i Fis­
til i utlandet. Forskriften setter heller ikke noe forbud mot salg keridirektoratets kjøperregister.
til utenlands ke kjøpere eller stiller krav til at disse skal være Norges Sildesalgslag ser det som åpenbart naturlig og legi­
registrert i kjøperregisteret. timt å forholde seg til fiskerimyndighetenes tolkning av hva som
Sjømat Norge har senere bedt Nærings- og fiskerideparte­ er lovlig hhv. ulovlig.
mentet om en avklaring av dette. Departementet skriver i sitt
svarbrev datert 11.10.2016 at direktoratet i sitt brev (jfr. ovenfor)
har konkludert med at kjøperregistreringsforskriften ikke kom­
mer til anvendelse på utenlandske kjøpere i utlandet som kjøper Like konkurransevilkår
råstoff gjennom et norsk fiskesalgslag. Departementet deler Artikkelforfatterne skriver videre, at etter deres oppfatning har
direktoratets tolkning av virkeområdet til kjøperregistrerings­ salgslagene også en plikt til å sette krav til utenlandske kjøpere
forskriften og fastholder denne. Kjøperregistreringsforskriften slik at konkurransevilkårene mellom norske og utenlandske
kommer ikke til anvendelse på utenlandske kjøpere når omset­ kjøpere blir så like som mulig.
ningen foregår i utlandet. Norges Sildesalgslags omsetnings­ og forretningsregler

Avklart rettstilstand
I henvendelsen til Fiskeridirektoratet fra
FHL/Sjømat Norge, ble det blant annet
anført at omsetning av fisk fanget av norske
fartøy, i samsvar med norske kvoter, omsatt
gjennom norsk salgs lag og i samsvar med
norsk lovgivning — ikke kunne være å anse
som omsetning til «utenlandsk kjøper i
utlandet».
Likevel har svarene både fra direktorat
og departement blitt som nevnt ovenfor.

Stridens kjerne gjelder reglene for avsiling av
pelagisk råstoff. I Danmark tillates en høyere
avsilings­prosent over vekten enn i Norge. Det
favoriserer de danske mottaksanleggene.

”Norsk Fiskerinæring” nr. 1 - 2017 21