24/10 NY OMSTILLINGSKOORDINATOR I FORSVARET
Oberstløytnant Eivind Røvde Solberg er
disponert som omstillingskoordinator i
Forsvaret, foreløpig for en periode på ett
år. Solberg er fra Luftforsvaret, var nest-
leder og leder BFO i mange år før han
overtok som Forsvarets Hovedverneombud
for noen år siden. Eivind R Solberg
markerte seg positivt på første møte og
klargjorde sin nye rolle. Etter BFOs skjønn
er Solberg som skapt for rollen. Han har
inngående kjennskap til lov- og avtaleverk,
har lang erfaring i omstilling og de pro-
sesser som skal følges, han har politisk
innsikt og har som Forsvarets Hovedverneombud
vært i tett dialog med Forsvarssjef,
sjef FST HR, de andre verneombudene i
Forsvaret og ikke minst de sentrale orga-
nisasjonene. BFO ønsker ham lykke til i ny
posisjon.
25/10 EVALUERING AV PENSJONSREFORMEN
BFO deltok på seminar om evaluering av
pensjonsreformen. Denne gang la fem
arbeidsgrupper frem sine funn, etter at de
nå har holdt på i lang tid. Det var Norsk
Forskningsråd som har fått i oppdrag å
evaluere reformen, men enn så lenge er det
ingen overrakende funn. Det eneste som
ble antydet var en samling rundt knekkpunktet
på 7.1 G (du opparbeider ikke
pensjon i folketrygden på lønnsinntekt
over kr 664 801.-), samtidig har det vært
en beskjeden vekst i lønnsutviklingen de
siste 3 årene. De 5 rapportene som ble
gjennomgått var:
- Vekst i Europeiske tjenestepensjoner. Markeds- eller fagforeningsmakt?
- Pensjonsreformen – økonomisk og sosial bærekraft
- Pensjonsalder og etterspørsel etter arbeidskraft
- Pensjonopptjening som insentiv til arbeid
- Yrkesaktivitet og pensjonsuttak
Med utgangspunkt i at reformen innførte
en alleårsopptjening, levealdersjustering
og en lovpålagt underregulering av pensjonene,
trenger du ikke å være rakettforsker
for å konkludere med at staten får
mindre utgifter i årene som kommer, like
sikkert som fremtidens pensjonister vil få
mindre i pensjon. De siste seks gruppene
skal fremlegge sine funn på et seminar
over 2 dager i mai 2018.
Hvorvidt evalueringen vil føre til endringer
i reformen, eksempelvis økning i
knekkpunktet på 7.1 G eller andre endringer
er uvisst.
26/10 NYTT ELEKTRONISK STYRINGSSYSTEM
Organisasjonene fikk en meget god presentasjon
om pågående arbeid med forsvarets
nye elektroniske styringssystem,
knyttet opp til Forsvarssjefens målbildet.
Systemet muliggjør at disposisjoner kan
spores og man kan gi fakta- og øyeblikkstatus
bare ved et knappetrykk eller tre.
Når dette systemet blir innført vil Forsvarssjefen
ha et verktøy hvor han kan presentere
status ifh til sitt eget målbilde. Når
sant skal sies - det skjer mye hwe fortjener
Forsvarsstaben honnør.
26/10 HATA-MØTE -VIRKSOMHETSPLAN
HATA-møte omhandlet rettelser og tillegg
nr 8 til Forsvarsjefens virksomhetsplan.
Denne omhandlet i grovt enkelte organisasjonsendringer
i FOH/Hæren og endret
status på E-skolen. Andre forhold som kan
omtales og som treffer alle DIFene er:
Den enkelte DIF skal angi hvor mange
årsverk fra ledelse, støtte og administrasjon
(LSA) som er overført for å øke
operativ evne i 2016 og 2017.
Alle DIFer er bedt om å rapportere samt-
lige varslingssaker innen egen DIF.
BFO er bra at Forsvarsstaben sjekker ut
hvorvidt alle endringene de siste årene, har
ført til en økt operativ evne. Etter vårt
skjønn er det viktig at personellet ser
effekten og gevinsten med de omstillinger
som pågår. At Forsvarssjefen tar tak i
varslingssaker er prisverdig og nødvendig.
Det kan fort blir krevende for DIFene -
med underlagte avdelinger, å finne ut hva
som har vært reelle varslingssaker og hva
som har vært personalsaker. BFO har oppfordret våre tillitsvalgte og medlemmer
i Arbeidsutvalg til å etterspørre status i
varslingsrutiner, saker, oppfølging og evt
iverksatte tiltak. I tillegg nevner vi alt som
skjer i kjølevannet av METOO-kampanjen.
Sett fokus på tema om trakassering og
uønsket seksuell oppmerksomhet.
27/10 MEKLING I FORSVARETS FELLESTJENESTER (FFT)
Organisasjonene gikk til brudd på forhandlinger
om ny firkantorganisasjon,
fordi arbeidsgiver ønsket å endre organisasjonen,
som følge av en tilsettingssak som
kunne gi vedvarende habilitetsproblemer.
Nestkommanderende FST HR, Flaggkommandør
Bjørn Erik Martinsen, var meklings-
mann og han evnet å få arbeidsgiver og
organisasjonene i FFT inn på et spor alle
parter kunne leve med. Sjef FFT Brigader
Ole Asbjørn Fauske trakk forhandlingssaken
og opprinnelig organisasjon ble
gjenopprettet. Evt habilitetsproblemer løses
gjennom administrative ordninger. BFO
gir honnør til meklingsmannen, sjef FFT
og de tillitsvalgte
for at de kom frem til en
fungerende ordning.
8/11 OU-REFERANSEGRUPPEMØTE
Det har i lengre tid vært noe uenighet
mellom Forsvarsstaben og organisasjonene
mht bruk av flat overføring i omstillingen.
Det kan synes som om Forsvarsstaben
bruker en definisjon som ikke er i samsvar
med definisjonen i FPH del G. BFO ba om
at vi tok dette opp til diskusjon, det vil bli
gjort – senest ifm behandlingen av FPH del
G. Utover dette tema informerte arbeidsgiver
om følgende saker:
- Endringer i pensjonsordning på høring.
Arbeidsgiver ønsker å utveksle informasjon,
konsekvenser og erfaringer etter
hvert som arbeidet tar til for fullt.
- Skipssikkerhetsloven med ny forskrift
unntar Sjøforsvaret (Marinen) fra store
deler av loven. Ny forskrift er utgitt.
Arbeidsgruppe nedsatt av FD for å se
på behovet for reguleringer.
Organisasjonene vil få mer informasjon
om dette i et møte i desember.
- Arbeidsgiver informerte om hvor de
gjenværende fire siste stillingene fra
FOKUS skulle lokaliseres til i FPVS.
9/11 MØTE I OMSTILLINGSGRUPPE I FORSVARET
Tema for møte var en videreføring av om-
stillingsavtalen
mellom etatene Forsvaret
og Forsvarsmateriell (FMA). I utgangspunktet
går avtalen ut ved nyttår, men som
en konsekvens av at LOS-programmet
nedlegges og man overfører avdelingen for
tilrettelegging av data (TAD) til FMA fra
1.januar 2018 var det behov for å prolongere
avtalen.
Overføringen av TAD fra Forsvaret til
FMA vil bidra til å tydeliggjøre den tette
koblingen mellom avdelingen for tilrettelegging
av data (TAD) sine oppgaver og
Materiellavdelingens leveranser og hovedprosesser.
Overføringen sikrer at kritisk
kompetanse og ressurser videreføres, og
skal skape forutsigbarhet for involvert
personell. Overføringen innebærer ingen
umiddelbar endring i arbeidsoppgaver for
TAD. Prosjektet opprettholder nåværende
lokalisering på Langkaia kolokalisert med
DVU.
Materiellavdelingen og tilhørende hoved-
prosesser vil videreutvikles fra 2018 og
fremover, noe som på sikt også kan få konse-
kvenser for TAD. De ansatte og tillitsvalgtes
medvirkning i videreutviklingen av
avdelingen skal sikres jf Hovedavtalen i
Staten. Omstillingsavtalen ble prolongert
og personellet vil bli ivaretatt av FMA. BFO
ba om at de som hadde vært midlertidige
over flere år fikk et ordnet tilsettingsforhold.
Forhandlinger om prolongeringen av
omstillingsavtalen mellom FMA og
Forsvaret skjer 19/12-2017.
14/11 HØRING NYE SAMORDNINGSREGLER PENSJON
BFO deltok på infomøte i YS-bygget om
forslag til nye samordningsregler i hoved-
sak for årskullene 1954-1958, men disse vil
også få overslag på de neste årskullene.
BFO har hatt flere samarbeidsfora (FST,
Forsvarets seniorforbund og internt i BFO)
og vi ga våre høringsinnspill til YS i uke
48. Den enkelte kan også gi sine innspill
ved å gå inn på regjeringen.no – velge
Arbeids- og sosialdepartementet og søke
etter samordningsregler. Her vil dere finne
både høringsbrev, høringsnotat og skjema
for innspill til departementet. Fristen for
høringsinnspill til departementet er 20.
desember 2017.
15/11 DISKUSJON RUNDT SENTRAL OMSTILLINGSAVTALE I FORSVARET
Arbeidsgiver hadde kalt inn partene til å
diskutere behovet for en omstillingsavtale
for omstillingen. BFO mente at Forsvarets
personellhåndbok del G (FPH del G) ivare-
tok behovet i prosessen rundt ny utdanningsreform,
gitt at alle leste FPH del G og
fulgte den. Dersom det er behov for tilpas-
ninger for den prosessen kan partene enes
om dette når man drøfter R&T til FSJ VP.
FPH del G er det dokumentet som regu-
lerer hvordan omstillingen i Forsvaret skal
gjennomføres. Denne ble ferdigdrøftet
samtidig som vi implementerte ny HRorganisasjon.
Vi har sett noen svakheter
og partene ble enige om å revidere både
FPH del G (omstilling) og del F (Fellesbestemmelser)
rett over nyåret.
16/11 MØTE MED YRKESORGANISASJONEN OM VARSLING
Regjeringen har nedsatt et varslingsutvalg,
bestående av 8-10 personer som skal
se på en rekke forhold som kan bidra til et
sterkere vern for varslere, ivaretakelse av
den det blir varslet på, se på hva som er
varslingssaker, behov for definisjoner og
rutinebeskrivelser, evt ombud eller bruk av
arbeidstilsyn mv. Yrkesorganisasjonene i
Staten var samlet i UNIOs lokaler og vi
delte erfaringer utfra en agenda fastsatt av
medlemmer i varslingsutvalget. På møte
deltok UNIO, LO, Akademikerne og YS.
BFO var del av YS sin delegasjon og vi har
også bidratt inn i varslingsutvalgets
arbeid. Vi skal ha et nytt møte 10. januar
som antas å være det siste før utvalget skal
utarbeide sin rapport til regjeringen.
Utvalget kan foreslå endringer i lov og
forskrift mv.
21/11 OU-REFERANSEGRUPPEMØTE
I dette møte ble vi informert om omstilling
og forhold som kan få innvirkning på
virksomheten. Av saker det ble informert
om, som ikke er omtalt tidligere ble nevnt:
Informasjon om perspektivplanen for
EBA i Forsvaret, samt info om utvikling og
effektivisering av vedlikeholds-tjenesten i
Forsvaret blir gitt i desember.
FPVS signaliserer at ingen virkemidler
skal benyttes ved omstillingen i Forsvaret.
Ingenting er absolutt, men det er i utgangs-
punktet ikke stilt midler til disposisjon
foreløpig. BFO er kjent med at det er avsatt
økonomiske midler i FD til omstilling i
Forsvarssektoren og ba om en klargjøring
av bruken.
Det er nødvendig å sette fokus på den
totale arbeidsbelastning for 2018 i VP
prosessen.
Skipssikkerhetsloven følges opp og tas i
et senere møte.
23/11 HATA-MØTE – VIRKSOMHETSPLAN
Dette møte omhandlet rettelse- og tillegg
nr 9 til Forsvarssjefens virksomhetsplan. I
hovedsak drøftet vi oppdrag knyttet til
utdanningsreformen, herunder 10 nye
utviklingsoppdrag til sjef Forsvarets
høyskole og 7 utviklingsoppdrag til styrke-
produsenter og DIFene.
Av andre utviklingsoppdrag nevnes
oppdrag knyttet til forskningsprosjekt, to
utredningsoppdrag knyttet til ivaretakelse
av kompetanse F-35, 1 utredningsoppdrag
knyttet til personell og kompetanse innen IKT, et nytt utviklingsoppdrag knyttet til
videre utredning av FOLAT, materiell-
beredskap og antall IKT-systemer i
Forsvaret.
STATUS PÅ TILPASNINGSAVTALEN
Som de fleste vet er forhandlingene om ny
tilpasningsavtale satt på vent i påvente av
en avklaring mellom KMD og hovedsammen-
slutningene ifh til forståelsen av Hovedavtale-
teksten relatert til paragraf 14
(partsrettigheter i virksomheten) og
paragraf 35 (valgregler og etablering av
partsforhold). Da avgjorde staten og
hovedsammenslutningene saken til fordel
for organisasjonene.
Denne høsten ble organisasjonene og
arbeidsgiver på ny uenig om forståelsen
av hovedavtaleteksten. Nå dreide saken
seg om forståelsen av paragraf 35 (valgregler
og etablering av partsrettigheter).
Forsvarsstaben ønsket som i 2012 påny en
avklaring om paragraf 14 (partsnivå). Nå
har KMD tilskrevet Forsvaret og svaret
gir oss et godt utgangspunkt for å ferdig-
stille forhandlingene om ny tilpasningsavtale.
Faksimile av skriv fra KMD
Vårt klare standpunkt er at BFO som
part, skal bidra til å få en god tilpasningsavtale,
dersom partene viser vilje til å
inngå avtale. Vi ønsker en fortgang i
forhandlingene, slik at vi kan komme oss
videre og ta tak i de utfordringene som
står foran oss. Hovedavtalen går ut 31.
desember 2019 og derved er det sannsynlig
at det blir nye tilpasningsavtaleforhandlinger.
NYE LOVER KREVER ENDRINGER I FORSVARETS REGELVERK
Endringer i Arbeidsmiljølov, ny lov for
statsansatte (Statsansatteloven) og
Forsvarsloven sommeren 2017, fører til
endringer, justeringer eller oppretting av
henvisninger, det meste av de retningslinjer,
bestemmelser, veiledninger og
avtaler som gjelder i Forsvaret. Det er
naturlig at Forsvaret tar initiativ til å
endre det overordnede regelverket så
raskt som mulig. Dette kan gjøres
administrativt, der det ikke fører til
materielle endringer, det kan gjennomføres
som et arbeid i en partssammensatt
gruppe, eller vi kan drøfte og forhandle
endringer jf HATA §§ 18 og 19. Her er det
kanskje klokt å vente til Staten har rettet
opp de sentrale førende dokumentene,
dette tar tid, men vi vet de er igang.
FORSVARETS PERSONELLHÅNDBOK DEL G – OMSTILLING
FPH del G ble drøftet frem sommeren
2016, samtidig som prosessen rundt et
nytt HR-system og organisering i Forsvaret
pågikk for fullt. Den største endringen
var at dreieboken for omstilling i Forsvaret,
ble satt ut av kraft og erstattet med en
beskrivelse av de prosesser som er omtalt i
metoden for omstilling i Forsvaret
(METFOR). Partene sentralt er enige om å
gjennomgå (drøfte) FPH del G tidlig neste
år (februar).
En forutsetning for FPH del G er at de
tillitsvalgte skulle få opplæring i bruk av
METFOR, samt medbestemmelse iht
etablering av tidslinjaler og arbeidspakker
som beskrevet i METFOR. Dette ansvaret
tilligger lokale innføringsledere (LOIL) i
den enkelte Driftsenhet
FORSVARETS PERSONELLHÅNDBOK DEL F – FELLESBESTEMMELSER
FPH del F har fungert i noen år og
partene er enige om å gjennomgå også
denne, med planlagt oppstart i februar.
BFO ga sine innspill til arbeidsgiver
både for del G og F innenfor fristen 5.
desember, men forbeholdt seg retten til å
fremme ytterligere innspill før drøftingene
tar til i starten på februar 2018.
Våre tillitsvalgte og medlemmer må gjerne
sende oss innspill innen 10.januar 2018.
KORT STATUS FRA HTV-HÆREN
Fokus i høst har vært lokale lønnsforhandlinger,
utdanningsordning, landmaktutredning
og Sjef Hærens virksomhetsplan.
I hovedsak kan man vel si at
Hæren trenger økte rammer, for å forsere
viktige materiellprosjekter og øke be-
manningsgradens (BN2), slik at man
unngår å bruke deler av Brigade-Nord for
å etablere tilstedeværelse i Finnmark.
De tillitsvalgte har blitt informert om
kommende OU-prosesser i Hæren, herunder
at Hæren skal overta alliert tren-
ingssenter fra 1.aug 2018. Her er det
uavklarte forhold rundt EBA, som kan gi
utilsiktede konsekvenser og økt ressurspådrag.
Videre så utreder vi nå mulige
effektiviseringspotensialet (jobbe smartere)
ifh til ledelse, støtte og administrasjon.
BFO er opptatt av ata arbeidsmiljøet ikke
skal forringes, for ofte fører slike prosesser
til nedbemanning og merbelastning
på de som skal gjøre jobben. Det positive
er at innsparte ressurser skal styrke
andre deler av Hæren.
Prosessen med innføring av OMT pågår
og nå er prosessen kommet til etablering
av troppssersjanter som del av OR-søyla.
Det er i hovedsak NK tropp som er
konverteringsgrunnlaget og naturlig nok
har det vært en del diskusjon rund grads-
nivået ifh sersjanter i troppsstaben.
Vi er ferdig med innplasseringsløpet i
OU-prosess TLK/NLS med alle tre faser.
BFOs inntrykk er at det har vært kjørt en
ryddig og god prosess – alle blir ivaretatt
til slutt.
Nå skal man snart se på BRA-strukturen
i Hæren og BFOs skal bidra, men hovedfokus
er at medbestemmelsen og medvirkningen
skal ivaretas, uansett hva slags
organisasjon vi blir enige om. Det kan
ikke være slik at man skal organisere seg
bort fra de ansattes medbestemmelse og
medvirkning.
STATUS FRA TARIFFSIDEN
LOKALE LØNNSFORHANDLINGER
Det lokale lønnsoppgjøret i 2017 er nå i
havn. Det har vært omlag 60 millioner
kroner å forhandle om. Forhandlingene
har vært gjennomført ved den enkelte DIF.
Slike forhandlinger tar tid og binder opp
mye ressurser, for enkelte tok det opp mot
en måned. Tilbakemeldinger fra BFOs
hovedtillitsvalgte er at de i hovedsak er
godt fornøyd med gjennomføringen og
resultatet av årets oppgjør.
Til forhandlingene på lederlønn ble det
avsatt i overkant av en million kroner.
Dette har blitt forhandlet sentralt.
Lederlønnsavtalen ble som resultat av dette
endret med økt basis tillegg på Kr 2000.-
og individuelt tillegg 1 ble økt med kr
1000.- De som får dette tillegget og derved
lønnsøkningen, får også øket sitt pensjonsgrunnlag.
Virkningen av kr 3 000.- i
lønnsøkning (for de som fikk det) er kr
1 980.- ekstra pr år – når man går av for
aldersgrensen.
Til lokal lønn på Intops ble misjonstillegget
i intopsavtalen økt med hhv 390
Kr (høy sats) og 260kr (lav sats), per mnd.
Det lokale oppgjøret for alle har virknings-
dato 1. Juli 2017. Utbetaling for de som har
fått endret sin lønn vil tentativt komme på
desember lønn.
SKOLETILLEGGET - STATUS
Saken om skole tillegget er fortsatt i pro-
sess. FD har avvist BFOs påstand i søksmålsvarslet.
BFO er nå i ferd med å ta
endelig stilling til videre prosess.
SÆRAVTALE FOR INTERNASJONALE OPERASJONER
Reforhandlingen av intopsavtalen er i gang
og forventes ferdigstilt før jul. BFO har
levert mange og omfattende krav for en
fortsatt utvikling og forbedring av
vilkårene ved tjenestegjøring i en
internasjonal operasjon (INTOPS).
ANDRE AVTALER
Reforhandlingen av NATO avtalen og
Kompensasjonsavtalen forventes å ha
oppstart rett over nyttår. Samtidig med
dette vil det også bli en fortsettelse på
drøftinger og forhandlinger på
arbeidsgivers incentivprosjekt.
Vi ønsker alle kollegaer og medlemmer i
inn og utland en riktig god jul og et
fredelig nytt år.